Impuesto de plusvalía repunta en Extremadura y deja cerca de 12 millones anuales a los ayuntamientos

Las arcas de los ayuntamientos extremeños experimentan una recuperación en los ingresos por concepto de la plusvalía municipal, tributo oficializado como el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU). De acuerdo con datos del Ministerio de Hacienda, la recaudación regional alcanza actualmente cerca de 12 millones de euros al año, registrando un incremento del 59% en comparación con los 7,3 millones contabilizados en 2022.

Este repunte se produce a pesar de que el número de municipios que aplica el gravamen se redujo de 190 en 2021 a 173 en 2025. El fenómeno responde fundamentalmente a un mayor volumen de transacciones de compraventa de inmuebles y no a una mayor presión fiscal.

«Está aumentando la recaudación porque hay más transacciones. Se venden más inmuebles y recaudas más», explica José Manuel Cordero, catedrático de Economía Aplicada de la Universidad de Extremadura (UEx).

La evolución de los ingresos muestra una trayectoria ascendente desde el impacto generado por la sentencia dictada por el Tribunal Constitucional en 2021, que anuló el mecanismo de cálculo anterior al considerar que no reflejaba la realidad del mercado. Tras la reforma legal, los derechos reconocidos pasaron de 7,3 millones de euros en 2022 a 10,8 millones en 2023 y alcanzaron los 11,7 millones en 2024, situándose en 11,2 millones en el avance provisional de 2025.

El nuevo esquema normativo introdujo un sistema dual que otorga mayores garantías al contribuyente, permitiendo elegir entre un método objetivo basado en el valor catastral o uno vinculado al incremento real de valor entre la adquisición y la transmisión, eximiendo del pago si la operación no genera ganancias.

A nivel territorial, la provincia de Badajoz concentra más del 70% de la recaudación regional con 8 millones de euros según el balance de 2025, frente a los 3,2 millones aportados por la provincia de Cáceres. Las mayores cuantías se concentran en Badajoz (1,76 millones), Mérida (1,67 millones) y Cáceres (1,48 millones), seguidas de mercados locales relevantes como Almendralejo, Navalmoral de la Mata, Don Benito y Villanueva de la Serena.

Pese a esta reactivación, los expertos advierten que la plusvalía municipal se mantiene lejos de su máximo histórico de 2007, cuando superó los 16 millones de euros en plena expansión inmobiliaria, debido a que la valoración catastral no evoluciona con la misma velocidad que los precios de mercado.